Опосредованное технологическое присоединение, субабоненты, перераспределение максимальной мощности

18 августа 2020
6557 просмотров
опосредованное присоединение

У большинства предприятий, которые возводились еще в советское время, схемы электроснабжения выглядят примерно так:

схемы электроснабжения

Раньше, ещё до реформирования электроэнергетики, было всё равно кто и в каком количестве запитан от сетей предприятия. Так что предприятия массово подключали к своим сетям тех, кто находился в непосредственной близости.

Зачастую, подключившийся к сетям предприятия потребитель (не важно, юридическое лицо, общежитие или гаражный кооператив) заключал договор поставки электроэнергии с самим предприятием, а не с энергосбытом. Таких потребителей стали называть субабонентами, то есть абонентами абонентов энергосбытов.

абоненты абонентов энергосбыта

В последнее десятилетие ситуация с такими «понаподключившимися» существенно изменилась. Предприятия поняли, что от субабонентов много проблем, и основная из них — это отсутствие платежной дисциплины. Предприятию нужно рассчитываться за купленную электроэнергию с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой организацией, а субабоненты платить очень часто «забывают». Вот и приходится закрываться своими деньгами.

При этом, зачастую, как-либо повлиять на поступление денежных средств от субабонентов предприятия не могут, так как те являются «неотключаемыми» потребителями. Попробуйте ограничить потребление электроэнергии водоканалу или котельной — и на Вашем пороге возникнут люди из разных инстанций вплоть до прокуратуры, а потом еще и ФАС оштрафует. Даже если субабонент не является «неотключаемым», отключить его от сетей предприятия оказывается тоже невозможно, так как в соответствии с правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии предприятие не вправе препятствовать перетоку через свои сети.

Важно! Отключить субабонента от своих сетей возможно только в единственном случае — если сам субабонент принял такое решение.

То есть, собственник объектов электросетевого хозяйства (предприятие) при подключении иных потребителей ограничен в праве распоряжения этими объектами. Он не может их демонтировать (ведь если нет электрических сетей, то нет и перетока через них), а также не может отключить субабонетов, не важно платят они или нет.

Но тогда логично, чтобы предприятие могло получать денежные средства за обслуживание субабонентов. Ведь нужно же поддерживать электрические сети в надлежащем состоянии, а нередки случаи, когда сети предприятию вообще не нужны, так как от них запитаны только субабоненты. Кроме того, в сетях предприятия происходят потери электрической энергии, пока она «перетекает» в сети субабонентов. Если не компенсировать эти потери – за них платит само предприятие в объеме своего потребления электроэнергии.

Законодательство и в этом отношении также не на стороне собственников объектов электросетевого хозяйства, к которым подключены иные потребители. Денежные средства за переток через свои сети предприятие может получать только в случае, если у него есть статус сетевой организации. Иначе заключение любых договоров, по которым субабоненты оплачивают потребителями, к чьим сетям подключены, денежные средства за обслуживание сетей, не законно.

Получить статус сетевой организации тоже не просто. Нужно, чтобы предприятие соответствовало критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Наиболее трудновыполнимые из которых это:

  • Владение трансформаторными или иными подстанциями суммой номинальных мощностей не менее 10 МВА.
  • Владение линиями электропередач, непосредственно подключенным к подстанциям, суммой протяженностей которых по трассе составляет не менее 15 км, не менее 2 уровней напряжения.

Критерии введены Правительством РФ для сокращения числа сетевых организаций.

Позиция законодателя, когда:

  • от сетей предприятия запитаны сторонние потребители;
  • отключить их нельзя, так как это будет препятствием перетоку электроэнергии;
  • невозможно компенсировать затраты на обслуживание сетей и потери в сетях, так как предприятие не соответствует критериям, установленным для сетевых организаций

мягко говоря, не нравится многим потребителям.

Один из таких потребителей в 2019 году обратился в Конституционный суд РФ за отстаиванием своих интересов и добился того, что вышеописанное положение дел было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации. Было принято решение, что Правительству РФ надлежит установить правовой механизм возмещения расходов собственникам объектов электросетевого хозяйства.

Многие потребители с субабонентами возлагали на это решение большие надежды, однако принципиально ничего не изменилось. Во-первых, компенсации теперь подлежат только потери электроэнергии и не подлежит содержание электрических сетей (основная часть расходов на обслуживание субабонентов).

Во-вторых, на компенсацию потерь могут рассчитывать только субъекты электроэнергетики, одновременно выполняющие все нижеперечисленные условия:

  • Владелец объектов электросетевого хозяйства в настоящее время не оказывает услуги по передаче электроэнергии;
  • Ранее имел статус территориальной сетевой организации;
  • Во время функционирования в качестве сетевой организации подключил к своим сетям потребителя в ходе процедуры технологического присоединения в соответствии с правилами технологического присоединения;
  • Подключенные электроустановки не являются генерирующим оборудованием;
  • Подключенные электроустановки не расположены внутри зданий с напряжением ниже 1 кВ.

Таким образом, решение Конституционного суда было формально выполнено. Однако, требования к владельцу объектов электросетевого хозяйства, который желает компенсировать затраты на обслуживание субабонентов, являются практически невыполнимыми.

Что же делать с субабонентами, которые не желают отключаться от сетей предприятия?

Есть несколько путей решения проблемы, либо минимизации негативных последствий от наличия субабонентов, но сначала нужно разобраться в самом понятии «субабонент». Единственное упоминание в законодательстве — это статья 545 ГК РФ:

Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Поскольку гражданский кодекс принимался задолго до реформирования электроэнергетики, его нужно «переводить» на современный язык. «Передавать, принятую электроэнергию» здесь можно интерпретировать двумя способами:

  1. Заключать договор, обеспечивающий поставку электроэнергии, с субабонентом;
  2. Не препятствовать перетоку через свои сети без заключения договора поставки электроэнергии. Однако, в этом случае не ясно зачем тогда спрашивать разрешения у «энергоснабжающей организации», если предприятие и так обязано обеспечивать этот переток, даже если и не хочет.

Передавать электроэнергию в смысле оказывать услугу по передаче электроэнергии потребитель не может, так как в этом случае он будет выступать в качестве сетевой организации.  То есть, однозначно не должен спрашивать ни у кого разрешения на передачу электроэнергии, так как это его основная деятельность и объект, по которому осуществляется передача электроэнергии, включен в тарифное регулирование.

 Таким образом, целесообразно называть подключенных к сетям предприятия потребителей электрической энергии следующим образом:

  • Субабонент — потребитель, подключенный к сетям предприятия, имеющий заключенный с предприятием договор поставки электроэнергии.
  • Транзитный потребитель — потребитель, подключенный к сетям предприятия, НЕ имеющий заключенный с предприятием договор поставки электроэнергии (договор заключен с третьими лицами)

Транзитный потребитель

Путь первый. Передать в аренду питающую подстанцию, от которой запитаны иные потребители.

Если у предприятия в собственности есть питающая подстанция, от которой запитаны субабоненты и/или транзитные потребители, а от сетей предприятия «по низу» никто не подключен, собственник может сдать в аренду подстанцию сетевой организации.

выгодная схема энергоснабжения

Такая схема является самой выгодной для предприятия, так как:

  • Субабоненты и транзитные потребители больше не подключены к сетям предприятия.
  • Предприятие больше не оплачивает денежные средства за обслуживание подстанции, а также за потери в сданных в аренду объектах электросетевого хозяйства. То есть, оплачиваемый объем потребления уменьшается.
  • Сетевая организация оплачивает предприятию денежные средства по договору аренды.

В каждом регионе РФ помимо основной электросетевой организации, которая образовалась в результате разделения акционерных обществ энергетики и электрификации, функционируют от 3-5 до нескольких десятков электросетевых организаций, которые заинтересованы в том, чтобы взять в аренду у потребителей объекты электросетевого хозяйства.

При передаче питающей подстанции сетевой организации в аренду специалистам предприятия нужно отследить, чтобы предприятие не перешло на расчеты за услуги по передаче электроэнергии по более низкому уровню напряжения. Ведь в этом случае значительно увеличатся затраты на электроснабжение.

Путь второй. Организовать свою энергосбытовую организацию.

Очень распространенная схема, которая содержит в себе правовые риски. Если субабоненты подключены не от питающей подстанции, а от распределительных сетей предприятия, что называется «по низу», первый путь реализовать невозможно.

В этом случае многие потребители рассуждают так: «Если нельзя отключить субабонента, а также нельзя заключить с ним договор на обслуживание сетей, то можно заключить договор энергоснабжения, цена в котором будет выше цены, по которой приобретается электроэнергия у гарантирующего поставщика. Ведь эта деятельность не является регулируемой, как услуги по передаче электроэнергии».

Любой потребитель с субабонентом осуществляет энергосбытовую деятельность, так как продает субабоненту купленную электроэнергию. Но многие предприятия, не обращают на эту деятельность особого внимания, потому что так «исторически сложилось». Просто выставляют на субабонентов электроэнергию по цене, по которой приобретают у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.

Но есть категория предприятий, которые на перепродаже электроэнергии субабонентам организовали отдельный энергосбытовой бизнес. Для этих целей зачастую они регистрируют отдельное юридическое лицо – энергосбытовую организацию.

еще одна схема энергоснабжения

Продать электроэнергию дешевле, чем приобрели они не могут. Следовательно, к цене купленной электроэнергии они прибавляют свою надбавку. Очень часто такая надбавка скрыта от субабонента и составляет разницу в тарифах на услуги по передаче электроэнергии по разным уровням напряжения. Субабонент опосредовано подключен к сетям сетевой организации через электроустановки предприятия, а значит должен оплачивать услуги по передаче по такому же уровню напряжения, что и само предприятие. Например, по уровню напряжения ВН. Но, поскольку субабоненты подключены по сетям, скажем, 10 кВ, что соответствует уровню напряжения СН2 – по этому уровню напряжения предприятие и выставляет субабонентам отчетные документы по договорам энергоснабжения. А разница в тарифах на услуги по передаче электроэнергии по уровням напряжения – это сотни рублей за МВтч.

С одной стороны, предприятие или дочерняя энергосбытовая организация не нарушает действующее законодательство, так как не является гарантирующим поставщиком и, соответственно, продает электроэнергию по свободным нерегулируемым ценам. Прописано в договоре СН2 – так и выставляет.

С другой стороны, субабонент может перейти на электроснабжение к гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находится, а гарантирующий поставщик обязан принять его на электроснабжение и выставить конечную стоимость электроснабжения по уроню напряжения ВН в рассматриваемом случае.

Кроме того, субабоненты, которые понимают, что могли бы платить меньше за электроэнергию, зачастую обращаются в суд за компенсацией затрат в размере разницы уровней напряжения.

Предприятие не является квалифицированным участником рынка электроэнергетики, всё-таки основная его деятельность – это выпуск продукции, а не энергосбытовая деятельность. В результате не редки случаи, когда по результатам судебных разбирательств предприятие вынуждено компенсировать субабоненту разницу в уровнях напряжения за последние 3 года.

Кроме того, с 1 июля 2020 года планировалось введение лицензирования энергосбытовой деятельности. В настоящее время дата перенесена на год и ожидается, что в дальнейшем эту инициативу отменят вовсе. Однако, не исключено, что лицензирование энергосбытовой деятельности все-таки будет введено.

Так что ведение энергосбытовой деятельности требует от персонала предприятия владения соответствующими компетенциями, отсутствие которых может привести к существенным правовым рискам.

Путь третий. «Избавиться» от субабонентов.

Предприятие не может отключить субабонентов. Но если оно не хочет формировать у себя энергосбытовую организацию и выстраивать бизнес-процессы по работе с субабонентами, в том числе по оплате задолженности, предприятие может расторгнуть с субабонентами договорные отношения и перевести их в транзитные потребители. В этом случае согласие субабонентов не обязательно.

транзитные потребители

Между предприятием и субабонентом заключен договор поставки электроэнергии. Предприятие может расторгнуть этот договор согласно его условиям или не пролонгировать на новый период. В этом случае субабонент должен обратиться за заключением договора к гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого находится, а гарантирующий поставщик обязан принять такого потребителя на электроснабжение и заключить с ним соответствующий договор.

Переведя бывшего субабонента на договорные отношения с гарантирующим поставщиком предприятие не будет иметь кассовых разрывов из-за плохой платежной дисциплины подключенного к его сетям потребителя. Да, потери в сетях и их обслуживание остается на балансе предприятия. Но, хотя бы «выбивать» деньги с бывшего субабонента больше не нужно. Этим будет заниматься гарантирующий поставщик.  Однако и здесь не все так просто как может показаться на первый взгляд.

Во-первых.

Субабонент, особенно «неотключаемый» не всегда с готовностью идет заключать договор с гарантирующим поставщиком. Ведь предприятию он уже привык не платить, а что там будет с гарантирующим поставщиком – не известно.

Но эта проблема решается сравнительно просто. Если субабонент не заключит с гарантирующим поставщиком соответствующий договор, для него наступают обстоятельства бездоговорного потребления. Другими словами, его должны отключить от внешней электрической сети, а если нет, то потребление будет рассчитываться как бездоговорное – по токовой нагрузке вводного провода/кабеля. Нужно в понятной форме донести это до субабонента, и тогда процесс заключения договора между гарантирующим поставщиком и субабонентом значительно ускоряется.

В крайнем случае придется уведомить сетевую организации о бездоговорном потреблении после расторжения договора с субабонентом и, может быть, отключить его от внешней электрической сети. Не очень приятная процедура, но закон здесь на стороны предприятия.

Во-вторых.

у субабонента в Акте об осуществлении технологического присоединения или Акте разграничения балансовой принадлежности могут отсутствовать данные о величине максимальной мощности, а зачастую и вовсе отсутствуют данные акты. То есть, субабонент фактически подключен к внешней электрической сети через предприятие, а юридически нет.

В этом случае технологическое присоединение субабонента нужно узаконить. В настоящее время для этого чаще всего используется соглашение о перераспределении максимальной мощности.

Для гарантирующего поставщика, с которым у предприятия заключен договор поставки электроэнергии, да и для сетевой организации, к сетям которой подключено предприятие, до момента расторжения договорных отношений между предприятием и субабонентами, последние как правило не представляют какого-либо интереса.

Есть предприятие, у которого в документах о технологическом присоединении указана величина максимальной мощности. Превышение максимальной мощности контролируется. Но если предприятие приобретает электрическую энергию в пределах максимальной мощности, квалифицированным участникам розничного рынка электроэнергии все равно, куда идет потребляемая электроэнергии – на производственные нужны предприятия или передается субабонентам.

Но если субабонента нужно «вывести из тени», то в его документах о технологическом присоединении должна быть прописана величина максимальной мощности. А где ее взять? Логично уменьшить максимальную мощность предприятия и на этот же объем увеличить максимальную мощность субабонента. Особенно в случае, если центр питания, к которому подключены предприятие и субабонент подключены, закрыт. То есть, свободная максимальная мощность в нем отсутствует.

Между предприятием с субабонентом заключается соглашение о перераспределении максимальной мощности. Сетевая организация, к сетям которой подключено предприятие, оформляет Акты об осуществлении технологического присоединения для предприятия (уменьшает объем его максимальной мощности) и для субабонента.

Соглашение о перераспределении максимальной мощности не может быть заключено, если технологическое присоединение предприятия было осуществлено после 1 января 2009 года. Кроме того, не могут отдавать мощность для перераспределения следующие группы потребителей:

  • юридические лица и индивидуальные предприниматели имеющие максимальную мощность до 150 кВт (включительно) и 3 категорию надежности;
  • потребители, технологическое присоединение которых осуществлено по временной схеме электроснабжения;
  • физические лица с максимальной мощностью до 15 кВт (включительно);
  • лица, энергопринимающие устройства которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, соответствующим критериям отнесения объектов к единой национальной (общероссийской) электрической сети;
  • лица, не внесшие плату за технологическое присоединение либо внесшие плату за технологическое присоединение не в полном объеме

После завершения процедуры перераспределения максимальной мощности субабонент становится опосредованно подключенным к сетям сетевой организации через энергопринимающие устройства предприятия. А значит субабонент может заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Если предприятию с одной стороны не узаконить подключение субабонента, а с другой отказаться от продолжения договорных отношений по поставке электроэнергии, субабонент не сможет перейти на договорные отношения с гарантирующим поставщиком, так как для гарантирующего поставщика он юридически отсутствует. Договор энергоснабжения невозможно заключить, если у субабонента отсутствуют документы о технологическом присоединении, либо в них не указана величина максимальной мощности. В этом случае действия предприятия по «избавлению» от субабонента могут быть расценены как злоупотребление доминирующим положением.

Выводы

Если у предприятия есть субабоненты и они подключены к питающей подстанции, от которой запитано само предприятие, то подстанцию можно сдать в аренду сетевой организации. Это самый выгодный путь, так как предприятие не просто забудет о существовании субабонентов, но и получит снижение своего потребления в объеме потерь в подстанции, перестанет обслуживать подстанцию – это будет делать персонал сетевой организации, а также получать арендную плату за сданную в аренду подстанцию.

Если субабоненты подключены к сетям предприятия «по низу», можно либо создать энергосбытовую организацию, однако это сопряжено с определенными рисками, либо расторгнуть договорные отношения с субабонентами и перевести их в статус транзитных потребителей.

Если технологическое присоединение субабонента надлежащим образом не оформлено, можно заключить соглашение о перераспределении максимальной мощности, по которому предприятие передаст часть своей максимальной мощности субабоненту.

В случае, когда у предприятия отсутствуют субабоненты и поступило предложение о технологическом присоединении к его сетям, советую крепко подумать. Ведь подключив субабонента или транзитного потребителя, отключить его потом от своих сетей будет уже невозможно.

Так что доброта или сиюминутная выгода могут впоследствии обернуться проблемами, которые в действующих правилах полностью решить нельзя. Можно только минимизировать негативный эффект от них.

Комментарии

20

Чтобы добавить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь:

или

Д

Читатель

Добрый день, Артем.
Спасибо за статью.
У нас на предприятии ситуация следующая. На заводе подключены два субабонента (физические лица) без каких-либо оформленных надлежащим образом документов на тех. прис. или АРБП. Это наследие осталось от прежних собственников. У них отдельные договоры с ГП. В нашем договоре они как транзитеры, которые, документы на тех. присоединение не предоставили (их попросту нет, так как подсоединялись на устной договорённости с прежним собственником). ГП принял их на обслуживание без документов.
Первый ФЗ1 уехал в Москву на заработки и лет пять числится у ГП без потребления, но на расчетах.
Второй ФЗ2 прекратил финансовую деятельность, но раз через месяц пару кВтч потребляет. Ни одного, ни второго найти не можем. Задача, поставленная новыми собственниками, избавиться от них и оформить надлежащим образом Приложение к договору энергоснабжения и последующим выходом на ОРЭМ. Письмо в адрес ГП написали. Ответ не получен. На словах говорят, что сделать ничего не могут, пока ФЗ сами не обратятся о расторжении договора.
Вопрос: Что еще можно предпринять?

1 ответ
Автор блога

Дмитрий, здравствуйте!
Лучше пообщаться по Вашей ситуации по телефону. Наберите меня +7 (3842) 67-06-14

А

Читатель

Спасибо, Артем, очень доходчиво всё изложено. Ваше мнение по следующему вопросу: У нас соседнее предприятие работало долговое время от дизель-генераторов, пока не решило, что это и накладно и не дает дальнейшего развития. В итоге они поставили себе КТПН-630-10/0,4 и сделали запрос на подключение к сетевой организации. Что-то у них там не срастается (то ли нет денег за подключение мощности 550 кВт, то ли нет средств на выполнение ТУ, они больно не распространяются), но просят нас "по соседски" временно на год подключиться к нашей РУ-10 кВ. Сразу скажу, что в принципе, в настоящий момент мы такую возможность имеем. И свободную ячейку и запрашиваемую мощность. Но после Вашего обзора появились сомнения, что это подключение будет временным... Может посоветуете как себя обезопасить в данном случае, чтобы через год мы могли бы без всяких там судов отключить наших "временно подключенных" соседей. Где это прописывается и каким образом, на Ваш взгляд?

2 ответа
Автор блога

Андрей, здравствуйте!
Обезопасить себя можно не подключая транзитников)
Понятие временного технологического присоединения есть, но оно применимо в отношениях между заявителем (потребителем) и сетевой организацией.
Так что Ваши отношения с "временным транзитником" прямо не урегулированы действующим законодательством.
Подключать их "по тихому", то есть не составляя актов и не оформляя процедуру технологического присоединения... А Вам оно надо?
А если делать соглашение о перераспределении максимальной мощности и оформлять все "как полагается" в сетевой организации. Ну так временным такое соглашение не бывает.
Можно, конечно, составить какую-нибудь "бумагу" где прописать, что это временное технологическое присоединение, но нет никакой гарантии, что такую бумагу не признаюсь ничего не значащей.

А

Читатель

Спасибо, Артeм.
Для любого энергетика подключение сторонних потребителей к своим сетям - дело хлопотное и, как правило, ничего кроме неприятностей в конечном счете не сулящее. Но к сожалению, окончательное решения принимаем не мы.... Но мы обязаны донести все возможные ситуации, нюансы и опасения, которые могут возникнуть в последствии принятия того или иного решения....
Еще раз спасибо.

А

Читатель

Спасибо за шикарный обзор ситуации. Возможно ли транзитнику, при заключении договора энергоснабжения с ГП не оформлять соглашение о перераспределении величины максимальной мощности с , а получить мощность непосредственно от ТСО, если центр питания не закрыт? Каков тогда порядок?
И для информации. Наша региональная ТСО практикует такую вещь, для субчиков потребителей технологически присоединенных после 1 января 2009г. не "перераспределение" максимальной мощности, что прямо запрещено законодательно, а "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ" максимальной мощности (так и пишут во всех документах). При этом оформляют документацию точно также как при ПЕРЕраспределении.

5 ответов
Автор блога

Айрат, здравствуйте!
Шикарная формулировка)
Если центр питания не закрыт, то субабонент может подать заявку на технологическое присоединение, заплатить деньги "за бумагу" (ставка С1). Ведь последнюю милю делать не нужно - всё уже подключено. И получить новый Акт об осуществлении техприсоединения, где максимальная мощность берется не с абонента (перераспределение), а выдается сетевой организацией.
Ну а для льготников (а. 12.1. ПП РФ 861) даже не важно закрыт ли центр питания. Их сетевая всё равно должна "подключить".

А

Читатель

Артeм Туксин, Еще подкину ситуацию. Имеем опосредованно подключенные (субабонент) многоквартирные дома (МКД), обслуживаемые Управляющей Компанией (УК) с проживающим там населением, использующим электроэнергию для коммунально-бытовых нужд. При этом электричеством снабжаются по соглашению между субабонентом и предприятием.
У предприятия имеется заключенный с ГП договор энергоснабжения, без указания в нем МКД. То есть ГП юридически не знает о наличии такого субабонента. МКД снабжаются электроэнергией по соглашению с предприятием. ГП не принимало участия в приемке приборов учета и не ясно соответствуют ли они требованиям законодательства.
Предприятие рассчитывается по тарифу для юридических лиц, но МКД вынуждено снабжать электроэнергией по цене, установленной региональным органом для населения и приравненных к ним категорий.
Имеется ряд объективных причин, по которым невозможно было заключить прямой договор между ГП и УК в отношении домов.
Предприятие обращается к ГП с требованием компенсировать разницу в тарифах между ценой ГП для предприятия и цене для населения.
Какие на ваш взгляд перспективы у данного дела?

Автор блога

Айрат, на мой взгляд перспективы туманны. Юридически МКД нет. То, что юридическое лицо что-то с кем то заключило... Так ГП тут причём? На основании каких норм права предприятие хочет компенсировать разницу цен?

А

Читатель

Артeм Туксин, Девятый арбитражный апелляционный суд, Постановление № 09АП-2256/2014-ГК от 14.03.2014г. Дело А40-35800/2013

Автор блога

Айрат, дело 2013 года за 2011-2012 годы. Да ладно)
В каждом таком деле как говориться "дьявол кроется в деталях". На месте ГП я бы упирал на то, что ему не было известно что вообще в природе есть МКД и население. Ответчик сам не предоставил соответствующие сведения, а ГП вагновать не умеет. Не стал полностью читать все инстанции этого дела, может быть там подобное и было. В кассации увидел только логику - население было, значит надо платить по тарифам для населения. А это уже не похоже на всестороннее исследование обстоятельств дела.
В любом случае дело 7 летней давности в любом случае сейчас уже не очень актуально.

Посмотреть ещё