Процедура перехода потребителя от гарантирующего поставщика к энергосбытовой организации

5 июня 2018
488 просмотров

Чтобы "выйти на оптовый рынок электроэнергии" и начать электроснабжение через энергосбытовую организацию, потребитель гарантирующего поставщика должен выполнить ряд действий, от выполнения которых в конечном счете зависит "успешность" перехода на электроснабжение к энергосбытовой организации. То есть - получит ли потребитель экономию от изменения схемы поставки электроэнергии и упрощение взаимоотношений с поставщиком электроэнергии, или же переход на электроснабжение к ЭСО приведет негативным последствиям.

1. Определение экономической эффективности перехода на электроснабжение к энергосбытовой организации

Прежде чем менять схему поставки электроэнергии - нужно точно понимать, что это позволит получить положительный экономический эффект для потребителя.

Для перехода на электроснабжение к энергосбытовой организации нужно, чтобы у потребителя была автоматизированная информационно-измерительная система коммерческого учета электроэнергии, соответствующая требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности. 


Про АИИС КУЭ на energo.blog опубликована статья: АИИС КУЭ. Зачем нужна, почему так дорого, как сделать дешевле и чем это грозит?

Примерную стоимость АИИС КУЭ можно посчитать самостоятельно, зная схему подключения предприятия к внешней электрической сети. Затраты для потребителя с 2 точками поставки составляют порядка 2,5 млн. руб.

Далее следует ориентировочно посчитать экономию от перехода на электроснабжения к ЭСО. 


Самый грубый расчет максимальной экономии - это перемножение сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (которая со 2 полугодия 2018 года принимается как XX руб/МВтч., а не процент от цены электрической энергии и мощности, что гораздо удобнее для анализа) на фактический объем потребления электроэнергии.

Пример: потребитель в Ивановской области, максимальная мощность от 0,67 до 10 МВт, гарантирующий поставщик ООО "Ивановоэнергосбыт",  фактический объем потребления 8 000 МВтч. в год. Максимальная экономия от перехода на электроснабжение к энергосбытовой организации (ориентировочно) 8000х284,81=2 278 480 руб. без НДС. 284,81 руб/МВтч - сбытовая надбавка ООО "Ивановонергосбыт" для тарифной группы "прочие потребители" от 670 кВт до 10 МВт в соответствии с Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области  от 29.12.2017 № 181-э/2. Постановление найдено здесь.

Максимальная экономия - это те деньги, которые должны быть разделены между потребителем и энергосбытовой организацией, которая за свои услуги. Кроме того, из-за множества факторов (место расположения потребителя в топологии электрической сети, наличие в субъекте федерации нескольких зон свободного перетока мощности и пр.) конечная экономия при электроснабжении через энергосбытовую организацию с оптового рынка электроэнергии по отдельной группе точек поставки в сравнении с гарантирующим поставщиком может быть как значительно больше, так и значительно меньше. Но в первом приближении, чтобы понять - стоит ли вообще заниматься выбором энергосбытовой организации, может использоваться именно максимальная экономия.

Определения срока окупаемости затрат на создании АИИС КУЭ.


Стоимость системы коммерческого учета определена, максимальная экономия тоже, поделив одно на другое получим срок окупаемости перехода на электроснабжение к ЭСО. Из практики, если срок окупаемости более 3 лет, потребитель очень редко соглашается осуществить переход на электроснабжение к энергосбытовой организации. Если срок окупаемости менее 1 года - подавляющее большинство потребителей переходят на электроснабжение к ЭСО.

Пример: Потребитель осуществляет электроснабжение по 2 точкам поставки, цена АИИС КУЭ 2,5 млн. руб. Максимальная экономия - 2,2 млн. руб. (см. выше). Срок окупаемости затрат на создание АИИС КУЭ 2,5 млн. руб. / 2,2 млн. руб. составляет чуть более 1 года.

2. Выбор энергосбытовой организации

Самая сложная часть. С учетом того, что в качестве энергосбытовой организации может работать гарантирующий поставщик из любого региона РФ, количество ЭСО составляет более 200.

При этом тендер для выбора энергосбытовой организации - это скорее вред, чем польза. По тендеру выбирается поставщик с наименьшей ценой. Конечную цену электроснабжения в реалиях оптового рынка электроэнергии сегодня спрогнозировать практически невозможно. В связи с этим, победит в соревновании конечных цен тот, у кого фантазия и наглость позволит "нарисовать" минимальную цену и объяснить ее более-менее правдоподобными тезисами. Навряд ли такая энергосбытовая компания будет лучшей для потребителя. Ведь уже при электроснабжении такая ЭСО может "нарисовать" всё что угодно.

Выбор по наименьшей сбытовой надбавке не намного лучше выбора по конечной цене. ЭСО может предложить и нулевую цену, и отрицательную. Кроме того, разговор о сбытовой надбавке актуален только для механизма расчетов "затраты плюс", есть и другие механизмы, например, скидка от цены гарантирующего поставщика. Как оценить предложения разных ЭСО с разными механизмами расчетов?

Выставляя потребителю сбытовую надбавку 1 руб/МВтч, ЭСО может увеличивать конечную стоимость электроснабжения на 50, а то и на 100 руб/МВтч, совершая "ошибки" в расчетах.

Чтобы понять, действительно ли выгодно ЭСО будет работать с предлагаемой сбытовой надбавкой, стоит умножить ее на годовой объем потребления предприятия. Именно столько получит честная ЭСО от электроснабжения предприятия. Каждая ЭСО определяет для себя минимальную планку доходов от одного потребителя. Но, в любом случае, сумма менее 100 тыс. руб. в год выглядит фантастично.

Пример: объем потребления предприятия 8 000 МВтч., предлагаемая сбытовая надбавка 5 руб/МВтч. Годовая стоимость услуг ЭСО - 40 000 руб.

На сегодняшний день, наиболее надежный способ выбора энергосбытовой организации - это анализ расчета экономического эффекта, предоставленного ЭСО, а также анализ деятельности самой ЭСО.

Проверке расчетов, предоставляемых энергосбытовыми организациями на energo.blog посвящено две статьи:

3. Выбор исполнителя по договору на создание АИИС КУЭ

Основная информация по системе коммерческого учета электроэнергии изложена в статье: АИИС КУЭ. Зачем нужна, почему так дорого, как сделать дешевле и чем это грозит?

Энергосбытовые организации зачастую сами предлагают потребителям создать АИИС КУЭ, соответствующую требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности. Также можно создать систему коммерческого учета с помощью специализированной организации -  интегратора АИИС КУЭ.

Плюс создания АИИС КУЭ через энергосбытовую организацию - это принцип "одного окна". ЭСО будет по созданной системе торговать на оптовом рынке электроэнергии, и не заинтересована, чтобы она постоянно выходила из строя.

При этом ЭСО может предложить создать систему учета "подешевле". На какие риски при при этом идет потребитель также описано в вышеупомянутой статье.

4. Заключение договора энергоснабжения и договора создания АИИС КУЭ

На этом этапе нужно сопоставить то, что при проведении переговоров обещала ЭСО и интегратор АИИС КУЭ (или только ЭСО, если она будет заниматься созданием системы учета), с тем, что написано в соответствующих договорах. Если обещания и текст договора не соответствуют друг другу, лучше вернуться к шагу 2 и выбрать другую энергосбытовую компанию. Если уже на этой стадии обещания ЭСО не выполняются - дальше, скорее всего, будет только хуже. Причем, в силу специфичности рынка электроэнергии - "поймать" недобросовестную ЭСО, а уж тем более "наказать" ее очень проблематично, если вообще возможно.

Кроме того, в договоре энергоснабжения стоит обратить особое внимание на документы, предоставляемые энергосбытовой организаций по итогам расчетного месяца, а также закрепленную в договоре возможность проверки конечной стоимости электроснабжения, выставляемой ЭСО. Если ЭСО собирается предоставлять только счет-фактуру и акт выполненных работ, а про проверку в договоре не будет ни слова - лучше вернуться к шагу 2 и выбрать другую ЭСО.

В принципе можно заключить сначала договор создания АИИС КУЭ, а потом уже договор энергоснабжения. Но договор энергоснабжения нужен ЭСО для регистрации группы точек поставки потребителя в торговой системе оптового рынка электроэнергии, как доказательства того, что потребитель собирается осуществлять электроснабжение именно с данной ЭСО.

В договоре же прописываются отлагательные условия вступления его в силу, чтобы у потребителя одновременно не было двух действующих договоров, обеспечивающих поставку электроэнергии, с разными поставщиками.

5. Регистрация группы точек поставки предприятия и получение допуска а торгам

После заключения договоров, выполняются работы по созданию АИИС КУЭ потребителя.

Последним этапом создания системы коммерческого учета является получение энергосбытовой организацией Акта соответствия АИИС КУЭ техническим требованиям оптового рынка электрической энергии и мощности.

После завершения создания АИИС КУЭ ЭСО регистрирует в торговой системе оптового рынка электроэнергии группу точек поставки потребителя. Именно по ГТП энергосбытовая организация будет приобретать для потребителя электрическую энергию и мощность. От привязки ГТП к узлам расчетной модели (выполняет Системный оператор) будет зависеть разница цены электрической энергии для предприятия от цены электроэнергии для потребителей гарантирующего поставщика (она может быть как больше цены ГП, так и меньшее ее). Если гарантирующий поставщик осуществляет электроснабжение потребителей в нескольких зонах свободного перетока мощности, цена мощности по ГТП потребителя также будет отличаться от цены мощности для потребителей ГП. В общем группа точек поставки потребителя - это его "адрес" на оптовом рынке электроэнергии.

Последним подготовительным этапом перед переходом потребителя на электроснабжение к энергосбытовой организации с оптового рынка электрической энергии и мощности является получение допуска к торгам по группе точек поставки предприятия.

Для получения допуска к торгам энергосбытовая организация должна предоставить в торговую систему оптового рынка электроэнергии уведомление потребителя о расторжении договора с гарантирующим поставщиком (подробнее в следующем шаге).

Переход потребителя на электроснабжение к энергосбытовой организации возможен с начала каждого квартала. То есть 4 раза в год. С 1 июля 2018 года выпадающих доходов гарантирующему поставщику при переходе на электроснабжение к ЭСО в течение года оплачивать не нужно.

6. Расторжение договора с гарантирующим поставщиком

Очень психологически важный для потребителя шаг. Одно дело заключить договор с ЭСО, создать систему коммерческого учета, и совсем другое - написать официальное письмо гарантирующему поставщику, что планируется расторжение договора. Причем договор с ГП будет действовать еще какое-то время, по нему будут вестись расчеты.

На самом деле гарантирующий поставщик узнает, что потребитель хочет покинуть его и перейти на электроснабжение к энергосбытовой организации намного раньше. Для регистрации ГТП энергосбытовая организация согласует техническую документацию в том числе с гарантирующим поставщиком. Так что, если со стороны гарантирующего поставщика до момента направления в его адрес уведомления о расторжении договора не поступало "предложений, от которых невозможно отказаться" или других действий по удержанию потребителя - скорее всего уже и не поступит.

Потребитель уведомляет гарантирующего поставщика о предстоящем расторжении договора не позднее чем за 20 рабочих дней.

Гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней должен выставить потребителю счет, включающий в себя задолженность потребителя, а также стоимость электроэнергии до заявленной даты расторжения договора.

Потребитель должен оплатить выставленный ГП счет не позднее чем за 10 рабочих дней до даты расторжения договора.

Так что перейти на электроснабжение к ЭСО с просроченной задолженностью ГП не получится.

Если гарантирующий поставщик не выставил в установленный срок счет - для перехода на электроснабжение к ЭСО потребителю оплачивать ничего не нужно, но это не освобождает потребителя от обязанности завершить расчеты с ГП после перехода на электроснабжение к энергосбытовой организации.

7. Проверка выставляемой энергосбытовой организацией стоимости электроснабжения на соответствие договору

Пословица "доверяй, но проверяй" очень актуальна для потребителя, осуществляющего электроснабжение через энергосбытовую организацию. В отличие от гарантирующего поставщика, которого проверяет ФАС России, ЭСО может проверить только потребитель.

Можно поднять расчет экономической эффективности, (предоставляемый ЭСО на 1-2 шаге) и сравнить его с тем, что фактически выставляет энергосбытовая организация. Цифры, естественно, будут различаться. Но ЭСО должна аргументировано объяснить причину этих различий. Если представители ЭСО при этом начинают "плавать" - скорее всего или расчет был сделан не на основании реальных данных, а для того, чтобы заманить потребителя к себе, либо фактически выставленная потребителю стоимость является завышенной, либо и то и другое.

Кроме того, желательно периодически проводить проверку конечной стоимости электроснабжения по механизму, закрепленному в договоре с ЭСО. Эта проверка, скорее всего является трудоемкой. Поэтому проводить ее ежемесячно не целесообразно, но ЭСО должна понимать, что потребитель не просто так подписывает акты оказанных услуг, а следит за тем, чтобы ЭСО четко выполняла взятые на себя обязательства и не завышала конечную стоимость электроснабжения.

Комментарии

37

Чтобы добавить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь:

или

Н

Николай
Читатель

Артем, добрый день!
Договорная схема следующая: ГП-ЭСО1-ЭСО2-Потребитель. ЭСО2 расторгает договор энергоснабжения с ЭСО1 и направляет заявку на заключение договора напрямую в ГП. В связи с тем, что работники ГП на удаленке, заявку ГП не получил.
С даты, когда прекратились отношения по договору ГП-ЭСО1-ЭСО2-Потребитель ГП подает заявку в сети на отключение Потребителя и сети его отключают за бездоговорное потребление. Потребителя уведомляют в день отключения. Правомерно ли это?

1 ответ
Артeм Туксин
Автор блога

Здравствуйте, Николай!
Сразу отключать не должны, а вот потребление действительно становится бездоговорным. Подробнее об этом написано здесь: energo.blog/2019/08/pravo-rasporjazhenija/

В

Виктор
Читатель

Артем, добрый день!

Договор с ГП 3 цк-815 кВт мах. мощность. С 2020 года договор с незавимимой. Независимая выставила счет по первой(!) ЦК. Разве для независымых сбытов по 442 ПП нет требования для потребителя свыше 670 кВт только 3-6 ЦК?

1 ответ
Артeм Туксин
Автор блога

Здравствуйте, Виктор!
Для независимых сбытов вообще нет требований, как они выставляют конечную стоимость электроснабжения потребителям. Хотят по ценовым категориям, хотят, фиксированную цену, хотят, хоть к курсу доллара могут цену привязать. Главное, чтобы потребитель был не против. То есть схема расчетов была согласована сторонами в договоре энергоснабжения.

П

Петр
Читатель

Добрый день! Соответствует ли закону покупка электроэнергии у энергосбытовой организации по фиксированной цене руб./кВт.ч. без определения ценовых категорий?

1 ответ
Артeм Туксин
Автор блога

Здравствуйте, Петр!
Ценовые категории закреплены нормативно только для расчетов между потребителями и гарантирующими поставщиками. Энергосбытовая организация может закрепить с потребителем в договоре любой механизм расчетов - он определяется по соглашению сторон. В том числе и фиксированную цену. Подробнее я писал об этом здесь energo.blog/2017/07/osnovnye-mehanizmy-raschetov-konechnoj-stoimosti-jelektrosnabzhenija-po-dogovoram-s-jenergosbytovoj-organizaciej/

Посмотреть ещё