Лицензирование энергосбытовой деятельности отменили, но могут ввести другой механизм контроля платежной дисциплины
У лицензирования энергосбытовой деятельности в РФ была тяжелая судьба.
В далеком уже 2017 году было принято изменения в 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которым энергосбытовая деятельность должна была подлежать лицензированию. Причем под лицензирование попадали не только квалифицированные участники рынка электроэнергии, то есть гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации, но и обычные потребители, у которых были заключены договоры поставки электроэнергии с субабонентами, запитанными от их сетей.
Сначала обязательное лицензирование, а значит и штрафные санкции за отсутствие лицензии должны были ввести с начала 2019 года.
Затем, дату передвинули на 1 июля 2020 года.
В Минэнерго создали департамент Департамент лицензирования энергосбытовой деятельности. Проект Постановления Правительства очень долго обсуждали и ждали, что вот на днях он будет опубликован. Но что-то явно шло не так.
После смены Правительства РФ встал вопрос а вообще необходимо ли лицензирование? И по информации из СМИ Мишустин дал поручение проработать вопрос отмены лицензирования энергосбытовой деятельности.
Дату введения обязательного лицензирования вновь перенесли. Уже на 1 июля 2021 года, что бы за год спокойно «закрыть тему».
И вот свершилось. Лицензирование энергосбытовой деятельности всё-таки отменили окончательно. Государственная Дума приняла Федеральный закон от 11.06.2021 №170-ФЗ убирающий из 35-ФЗ все упоминания о лицензировании.
Но этот же Федеральный закон содержит очень интересное дополнение в 35-ФЗ:
«В рамках технологических и экономических отношений в сфере электроэнергетики нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти может быть предусмотрено получение субъектами электроэнергетики и (или) потребителями электрической энергии, а также организациями, осуществляющими или планирующими осуществлять деятельность в сфере электроэнергетики, разрешений в форме согласований (включая согласование соответствующих решений, действий или документов с организациями технологической или коммерческой инфраструктуры электроэнергетики или получение разрешений таких организаций на их осуществление), аттестаций и в иных формах, определенных Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.».
Если переводить с законодательного на простой русский язык то получается следующее:
- Идею проверки субъектов электроэнергетики на соответствие каким-нибудь требованиям не оставили в покое.
- Решили, чтобы каждый раз не переписывать федеральные законы, установить, что Правительство РФ или Минэнерго могут разработать что-нибудь (согласования, аттестации или иные формы), чтобы проверять субъектов электроэнергетики на соответствие этим требованиям.
- Какие это будут требования, какая ответственность за их нарушение – не ясно.
Кроме того, введено новое понятие мониторинг риска нарушения работы субъектов электроэнергетики в сфере электроэнергетики. Все параметры работы мониторинга также должно установить Правительство РФ.
Лицензирование энергосбытовой деятельности – это детище Минэнерго, направленное на улучшение платежной дисциплины. В ситуация с долгами на оптовом рынке электроэнергии далека от идеальной. Так что законодатели будут стараться ввести какие-то ограничения. Какие и введут-ли покажет время.
Сейчас же о лицензировании энергосбытовой деятельности можно окончательно забыть.
Комментарии
6Чтобы добавить комментарий, пожалуйста, авторизуйтесь:
или
М
Развитием темы можно считать законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части усиления контроля показателей финансового состояния и финансовой дисциплины участников оптового рынка электрической энергии и мощности." regulation.gov.ru/projects#npa=114680
Максим, да. Об этом сразу заявляли, что будет придуман другой механизм. Но новый механизм только для участников ОРЭМ, а значит потребители э/э по прежнему смогут продавать электроэнергию субабонентам без получения лицензии или каких-то других действий.
М
Артeм Туксин, чем то похоже на ситуацию, когда из понятия "энергосбытовая деятельность" вырезали зарядку аккумуляторов и тд. Тем не менее, была ли официальная позиция Минэнерго относительно приравнивания продажи э/э субабонентам к ЭСД? В различных вебинарах сообщали что нет, не будет являться таковой и лицензия не нужна. Теперь же, что вполне логично, требования что-то выполнять хотят предъявлять только к профессиональным участникам рынка. Конечно же МЭ не может оставить без внимания проблему неплатежей ГП в адрес сетей, хотя возможно все эти меры могут стать избыточным регуляторным механизмом.
Максим, ну проблема субабонентов явно вырисовывалась из принятого, а затем отмененного изменения в ФЗ об энергосбытовой деятельности. И что бы там не говорило Минэнерго, как говориться, к делу это не пришьешь. Суды читают и трактуют НПА, а не слова представителей Минэнерго. Так что да. Направлять внимание только на профессиональных участников рынка вполне логично. Они и так горы всяких отчётов заполняют и отправляют - им не привыкать)
В
Чиновники сами себе работу придумывают.
А
Никак им своих чиновников без работы не оставить...
Лучше бы занялись воровством и коррупцией в сетях, а то скоро тарифы на транспорт из ушей у потребов полезут.
Да разобрались бы с перекрёсткой и с ДПМами.