Меню

Новые правила введения ограничения режима потребления электрической энергии

Правительством РФ принято Постановление от 24 мая 2017 года №624 «О внесении изменений в некоторые акты правительства российской федерации по вопросам введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии…», согласно которому с 29.09.2017 г. начинает действовать новая редакции Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. 

Основные нововведения:
— Расширен список оснований для введения ограничения режима потребления;
— Упрощен порядок введения ограничения
— Отменено уведомление потребителя о каждом этапе ограничения – все процедуры введения ограничения проводятся после единственного уведомления
— Конкретизирована процедура создания и ведения списка «неотключаемых» потребителей (потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям)
— Конкретизированы основания для привлечения потребителей к административной ответственности за нарушение процедуры ограничения режима потребления
— Отменено частичное ограничение режима потребления для потребителей, не имеющих акты аварийной и(или) технологической брони, и не являющимися «неотключаемыми» потребителями
— Частичное ограничение для потребителей, имеющих Акты аварийной и(или) технологической брони потребителей – до уровня технологической брони
— Частичное ограничение «неотключаемых» потребителей – до уровня технологической брони, затем до уровня аварийной брони
— Полное ограничение режима потребления возможно для всех категорий потребителей, в том числе «неотключаемых»

Обстоятельства, влекущие ограничение режима потребления, ранее не упоминаемые в Правилах:
— По требованию судебного пристава-исполнителя.
— Задолженность по предварительной оплате по оплате электрической энергии (мощности) или услуг по передаче электроэнергии.
— Превышение максимальной мощности энергопринимающего устройства потребителя.
— Окончание срока, на который осуществлялось технологическое присоединение с применением временной схемы электроснабжения, или возникновение основания для его досрочного прекращения.

Уведомление о введении ограничения направляется потребителю одним из следующих способов:
При согласовании способа в договоре:
— Смс-сообщение на мобильный номер, указанный в договоре
— По электронной почте и использованием электронного документооборота
— Путем опубликования в электронных СМИ
— Включением в счет на оплату
Способы уведомления не указаны в договоре:
— Опубликованием в периодическом печатном издании, являющимся источником официального опубликования нормативных правовых актов в субъекте федерации
— Иным способом, позволяющим подтвердить доставку уведомления
То есть, если потребителю не прислали уведомление о введении ограничения режима потребления — это еще не значит, что его не могут ограничить. Инициатор введения ограничения может опубликовать это уведомление в газете и по закону этого будет достаточно.

Подробнее о способах уведомления здесь.

Порядок ограничения режима потребления описан здесь.

Подробнее об оформлении процедуры ограничения инициатором, исполнителем и потребителем, присутствующими при введении ограничения режима потребления (Акты, оформляемые при ограничении режима потребления) можно прочитать здесь.

Инициатор введения ограничения (в зависимости от оснований):
— сетевая организация, оказывающая услуги по передаче
— гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация

Исполнитель введения ограничения (в зависимости от схемы подключения потребителя в внешней электрической сети):     
— сетевая организация оказывающая услуги по передаче,
— сетевая организация, к сетям которой подключен потребитель,
— иное лицо, к сетям которого подключен потребитель

При несоблюдении Потребителем порядка введения режима ограничения Инициатор или Исполнитель имеют право обратиться в Ростехнадзор для рассмотрении дела об административном правонарушении.

Основания для привлечения к административной ответственности:
— Нарушение введенного ограничения режима потребления.
— Невыполнение требований о самостоятельном ограничении режима потребления.
— Необеспечение доступа к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам.
— Нарушение требований о составлении актов технологической и (или) аварийной брони
— Невыполнение мероприятий, обеспечивающих готовность к введению полного ограничения режима потребления (для «неотключаемых» потребителей).

Ответственность Потребителя в случае установления его вины:
— Штраф для должностных лиц в размере от 10 000 до 100 000 руб.
— Дисквалификация должностного лица на срок от 2 до 3 лет (не применяется в отношении нарушения порядка согласования актов аварийной и (или) технологической брони)
— Штраф для юридического лица от 100 000 до 200 000 руб.

Новые правила введения ограничения режима потребления стали гораздо более жесткими по отношению к потребителю. Убраны «лазейки», по которым потребители могли не платить за электроэнергию без введения ограничения. Фактически убрано частичное ограничение режима потребления. Теперь если у потребителя отсутствует Акт аварийно и(или) технологической брони и потребитель не является «неотключаемым», его сразу ограничивают до нуля.

В отношении «неотключаемых» потребителей также значительно ужесточились правила ограничения. Фактически любой потребитель стал «отключаемым», только у ранее  «неотключаемых» процедура полного ограничения режима потребления может длиться до 6 месяцев. Подробнее о «неотключаемых» потребителях можно прочитать здесь.

Кроме того, введена ответственность за превышение максимальной мощности. Таким образом, у потребителей появилось еще одно очень веское основание для приведения документов о технологическом присоединении в порядок, в частности для переоформления документов о технологическом присоединении с целью указания в них информации о максимальной мощности.

Поделиться

Добавить комментарий

Такой e-mail уже зарегистрирован. Воспользуйтесь формой входа или введите другой.

Вы ввели некорректные логин или пароль

Извините, для комментирования необходимо войти.

44 комментария

сначала новые
по рейтингу сначала новые по хронологии
1
Наталья

Добрый день!
Подскажите, пожалуйста , законодательно может ли быть оформлен перенос Инициатором введения ограничения электрической энергии на другую дату? если Да, то как это подтверждается законодательно ? и в каких случаях может быть перенос запланированного ограничения? как оформляется? нужно ли уведомлять потребителя о переносе?

и ещё один вопрос - сейчас нет "неотключаемых" потребителей, можно ли ввести ограничение многоквартирного жилого дома (Управляющую компанию)? и как это можно оформить?
Спасибо!

2
Андрей

Здравствуйте! Такая ситуация. Организация предоставляющая нам электроэнергию как ген подрядчику при строительстве их же объектов, произвела отключение на 12 часов, из за аварии на своей ЛЭП. Теперь моё руководство требует составить на них некий акт, так как в работу были введены наши ДЭС. В тех условиях есть пункт, что мы должны иметь на своих подстанциях ДЭС. Вроде как наши хотят выставить им счёт на затраченное диз топливо, при работе ДЭС и пропустить это взаиморасчётом. Каков вообще порядок в таких случаях и всё прочее? Спасибо!

3
Артем Туксин

Здравствуйте, Андрей!
Я здесь вообще не вижу основания, по которому Ваша организация может что-то истребовать. Отключение было аварийное, ДЭС как раз и рассчитана на аварийные ситуации. ДЭС стоит согласно техусловиям. При аварийной ситуации пострадавшая сторона может истребовать только нанесенный аварией ущерб - и то это вопрос очень сложный. Здесь же ущерба нет, взыскивать нечего.

4

Здравствуйте! В соответствии с постановлением Правительства РФ N 1351 от 10.11.2017 г. имеет ли право правление СНТ (садоводческое некоммерческое товарищество) ввести режим ограничения потребления э/энергии для члена СНТ не оплачивающего членский взнос более 3-х лет? Или это прерогатива энергосбытовой организации? Расчет с поставщиком э/энергии ПАО Мосэнергосбыт производится из собранных денежных средств каждого члена СНТ.

5
Артем Туксин

Здравствуйте Ольга!
Energo.blog создан для обсуждения актуальных вопросов электроснабжения предприятий и организаций. Электроснабжение населения рассматриваются вскользь. Компетентно ответить на Ваш вопрос я не смогу.

6
Александр

В договоре 10 объектов энергоснабжения, задолженность только по одному из них. Могут ли отключить все объекты?

7
Артем Туксин

Ограничение режима потребления вводится в отношении потребителя, то есть в отношении юридического лица.
По логике, если юридическое лицо по договору не исполняет свои обязательства - ограничение может быть введено в отношении объектов потребления этого юридического лица. То есть в Вашем случае в отношении всех 10 объектов.
Да и вообще оплата по договору идет же не по каждому объекту потребления в целом. Как может быть задолженность только по одному объекту?
Если речь идет про ЭСО, которая покупает электроэнергию у ГП, и неоплата идет в отношении одного из потребителей - здесь ограничение должно вводится в отношении этого потребителя, если ЭСО докажет, что именно он не платит, а остальные не причем. Здесь всё зависит от договорных отношений между ГП и ЭСО.

8
Александр Александрович

ввели ограничение режима потребления за авансовые платежи правомерно ли это, если размер потребления меньше авансового платежа?

9
Артем Туксин

Советую сначала оплатить авансовые платежи, чтобы не ограничивали (тем более, что переплата должна быть учтена в следующих периодах), а потом разбираться на основании чего рассчитываются завышенные авансовые платежи. Если приобретаете электроэнергию у ГП, авансы должны определяться по факту прошлого месяца.
Если у предприятия значительно снизилось потребление - то всё по закону, если авансы ГП рассчитывает исходя из плановых объемов потребления - стоит привести договор в соответствие с действующим законодательством.
Если же потребитель приобретает электроэнергию у ЭСО - нужно смотреть договор, авансовые платежи определяются по соглашению сторон.

10
Андрей

Добрый вечер, будьте добры помочь в вопросе про ограничения потребителя в случае не надлежащего состояния ЛЭП находящихся на его балансе!

11
Артем Туксин

Давайте попробуем разобраться. Опишите Вашу ситуацию.

12

Может ли гарантирующий поставщик ввести ограничение подачи электроэнергии для теплоснабжающей организации (является исполнителем коммунальной услуги по поставке теплоэнергии гражданам и организациям) в случае нарушения обязетельств по предварительной оплате электроэнергии в размере 30% (до 10 числа месяца) и вразмере 40% (до 25 числа месяца). Или есть какие то исключения для теплоснабжающих организаций?

13

http://solutions.fas.gov.ru/to/kemerovskoe-ufas-rossii/12-a-10-2017-583ba69d-4ec8-422e-b55e-89e48f26fedd неоднозначное решение ФАС по данному вопросу

14
Артем Туксин

Теплоснабжающая организация не является "неотключаемым" потребителем (http://energo.blog/2017/09/neotkljuchaemye-potrebiteli/) и в случае нарушения сроков оплаты в том числе авансовых платежей в отношении нее может начаться процедура введения ограничения режима потребления электроэнергии. Грубо говоря, разморозите тепловые сети - сами виноваты. Фактически же я не думаю, что ГП пойдет на ограничение режима потребления такого объекта, так как прекрасно понимает что может быть в этом случае.
Кроме того, ГП может надлежащим образом оформить отказ потребителя от самостоятельного ограничения потребления (http://energo.blog/2017/12/akty-ogranichenie-potreblenija/), и в этом случае предприятие после даты введения ограничения будет разбираться с сетевой организацией и оплачивать свое потребление как бездоговорное.

15
Azat Kamalov

Вариант 1. ЖКХ не оплачивает авансовые платежи( возможно остатки прошлого месяца), планирую на отключение другие объекты которые у них есть (кроме котельной). Обычно административное здание. Направляем претензии с 18 числа, начисляются пени на остаток прошлого месяца.
Вариант 2. Если не помогает, даем уведомление на отключение всех объектов, в том числе котельной. Но на котельную, не даем уведомления исполнителю (СО). В день отключения составляем акт о невыполнении самоограничения. Составляем акт, берем акт сверки, формируем пакет, сопроводиловку, направляем в региональное управление Ростехнадзора о возбуждении дела об административном правонарушении. Таким способом, в начале года руководителю одного детсада выписали штраф на 10 т.р.
Вариант 3. Направляем уведомление потребителю, направляем уведомление в СО. Наступает дата ограничения. Потребитель не ограничивается, СО тоже почему то не смеет отключить котельную. Составляем акт на СО, попутно и на потребителя. Маловероятный вариант, обычно ГП с СО "дружат".
Есть нюансы с Актами тех и аварийной брони.

16
Екатерина

Добрый вечер!
Вправе ли ЭСО ввести ограничение подачи электроэнергии вплоть до ее отключения если задолженность ООО выявлена расчетным способом по п.а Приложения 3 ППРФ 442, а не по фактическим данным. Возможна ли рассрочка уплаты задолженности без отключения?
Спасибо!

17
Артем Туксин

Здравствуйте!

Приложение 3 ППРФ 442 применяется, если у потребителя проблемы с учетом электроэнергии. При этом обязанность по установке, поверке, передаче показаний, в общем по нормальной эксплуатации приборов учета в соответствии с законодательством лежит на потребителе. Таким образом, если к ООО правомерно применяют расчет по приложению 3 ПП РФ 442, то и ограничение режима потребления за неоплату э/э, определенную установленным в приложении способом, тоже является правомерным. Если не согласны с применением расчетного способа - нужно опротестовывать. Ограничение в этом случае не должно быть введено, пока не урегулируются отношения связанные с определением объема электроэнергии.

Единственная законная возможность рассрочки оплаты задолженности, установленная законодательно, это 10 дней с даты уведомления потребителя о введении ограничения, за которые потребитель должен погасить всю имеющуюся задолженность.

Если же ограничение уже введено, то рассрочка может быть, если договоритесь об этом с инициатором введения ограничения.

18
Екатерина

А если наши приборы учета были расположены в КТП, принадлежащей сетевой организации, т.е. за пределами эксплуатационной ответственности потребителя, вправе ли сетевики совместно со сбытовой компанией привлекать потребителя за несвоевременную замену счетчиков по предписанию?
Потребитель не уложился в срок и в виде ответствннности к нему, с 3-его месяца применили расчетный способ оплаты...
Еще раз огромное Вам спасибо!

19
Артем Туксин

С подобными ситуациями сталкивался. Там всё зависит от нюансов. Поэтому, если готовы бороться, прошу прислать мне на tuksin@energo.blog подробное описание ситуации. Посмотрим, что можно сделать.

20
Azat Kamalov

Чем закончилось?

21
Артем Туксин

Не знаю)

22
Станислав

Если сами построили подстанцию, могут ли ограничить потребление?

23
Артем Туксин

Новые правила введения ограничение режима потребления предусматривают безусловное самостоятельное ограничение потребления потребителем. Чья в этом случае подстанция - не важно.

24
Анна Соколова

Здравствуйте. Может ли вводить ограничение режима потребления ИП с аттестатом компетенции по договору субподряда с эсо??

25
Артем Туксин

Здравствуйте, Анна!
Не очень понятно в отношении кого вводится ограничение, кто инициатор, кто исполнитель и кем является ИП исполнителем или субисполнителем?

26
Радик Гиматдинов

Потребителем произведено самостоятельное ограничение до 12-00, но оплаты не поступило, возможно ли ограничение потребителя исполнителем (сетевой организацией) в этот же день?

27
Артем Туксин

Потребитель обязан ввести самоограничение. Исполнитель вводит ограничение потребителя, если есть техническая возможность.

28
-Алексей-

Может ли гарантирующий поставщик ввести режим ограничения потребления из-за того, что энергосбытовая организация не оплатила счета за электроэнергию?

29
Артем Туксин

Может.
Ограничение режима потребления вводится

в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых заключен соответствующий договор, по всем точкам поставки, указанным в этом договоре

Между ГП и ЭСО в договоре точки поставки потребителя, так что и ограничение вводится в отношении потребителя.

30
Виталий

а есть форма заполнения этого плана мероприятия

31
Артем Туксин

Формы нет, каких-либо требований нет. В законодательстве, только сказано, какие должны содержаться мероприятия (см. ответ Айрату).
На следующей неделе я опубликую статью, где изложу свои мысли про то, что желательно отразить в плане мероприятий.

Ссылка на статью http://energo.blog/2017/10/plan-meroprijatij-k-vvedeniju-ogranichenija/

32

А что входит в этот план мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения?

33
Артем Туксин

В плане мероприятий по обеспечению готовности к ведению полного ограничения должны содержаться мероприятия,

необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Вот и всё, что сказано в законе. Больше никакой конкретики. Судя по всему предполагается, что потребитель сам знает какие мероприятия он должен проводить, хотя у меня это вызывает большие сомнения.
В одной из следующих статей я планирую описать несколько возможных сценариев составления плана мероприятий.

Ссылка на статью http://energo.blog/2017/10/plan-meroprijatij-k-vvedeniju-ogranichenija/

34

Спасибо, будем ждать.

35
Евгений

А что, будет с бюджетниками которые не в полном объеме финансируются из федерального бюджета, например исправительные колонии, какой там уровень аварийной брони. Когда там и столовые и периметры и охранные системы и жизнеобеспечение и тд. и тп.

36
Артем Туксин

Учреждения, исполняющие уголовные наказания, относятся к категории "неотключаемых" потребителей, полное ограничение режима потребления которых может быть введено только через 2-6 месяцев и только после того, как сам потребитель направит сетевой организации уведомление о готовности к введению полного ограничения. Подробнее об этом можно прочитать здесь: http://energo.blog/2017/09/neotkljuchaemye-potrebiteli/

37
Виктор

"Введение ограничения режима потребления электрической энергии" - так в источнике.
Введение режима ограничения потребления электрической энергии - так по-русски.
Я прав?

38
Артем Туксин

"ограничение режима потребления" - так в Постановлении Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442.
Так что Правительство решило, что это по-русски :))
По моему мнению можно и так и эдак. Суть не меняется.

39

А какова стоимость услуг по введению ограничения?

40
Артем Туксин

В соответствии с понесенными исполнителем (субисполнителем) расходами по введению ограничения и возобновления подачи э/э, но не более 10 000 рублей (для граждан-потребителей не более 1 000 рублей).

До 29.09.2017 г. указанные ограничения на максимальную сумму компенсации не действуют.

41
Илья П.

После какого периода времени (или числа платежей) у сетевой возникают основания для введения ограничения?

42
Артем Туксин

Основания для введения ограничений возникают при не оплате (в том числе частичной) потребителем любых своих обязательств, связанных с электроснабжением предприятия, в том числе по авансовым платежам.
Иными словами, даже если предприятие недоплатило рубль по авансовому платежу - на следующий день гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация или сетевая организация (смотря куда недоплачено) имеют право направлять уведомление о введении ограничения.

43
Андрей

Как будут поступать с теми, кто указал завышенную мощность в актах и не использует её? По сути это тесно взаимосвязано с вопросом превышения максимальной мощности.

44
Артем Туксин

В принятых нормативный актах какой-либо ответственности за неиспользование максимальной мощности потребителем не предусмотрено. Ответственность только за превышение максимальной мощности.
"Лишнюю" максимальную мощность потребитель может передать (продать) другому лицу или подарить сетевой организации.